近日，民航局、国家数据局联合印发《民航数据治理体系建设实施方案》（以下简称《实施方案》）旨在深入贯彻党中央、国务院关于推动数据要素市场化配置改革、深化数据资源开发利用和健全数据要素基础制度的决策部署。
《实施方案》明确，摸清行业数据资源底数，建立全行业统一的数据资源登记机制，构建行业运行、出行、物流、监管、低空经济等领域公共数据资源目录，实现“一数一源、一源多用”，促进行业公共数据供给。聚焦运行、出行、物流、低空经济等重点领域构建分领域、分业务高质量数据集，推动数据供给从“能用”向“好用”转变。促进多源数据融合应用，在多式联运、文旅融合、低空经济等领域开展创新实践。编制机场地图基础数据库、航空物流信息服务、低空业务协同领域等数据应用规范。
《实施方案》明确了民航数据治理体系建设的总体要求和发展目标。到2027年，民航数据基础制度逐步完善，行业数据治理能力大幅提升，基本实现运行、出行、物流、监管等重点领域公共数据开放共享，探索数据要素市场化流通试点，形成一批数据高价值应用示范和高质量数据产品；到2030年，民航数据基础制度体系更加完备，全面实现行业公共数据开放共享与授权运营，数据资源供给和开发利用效能显著增强，数据要素市场基本形成，数据要素乘数效应全面释放。
《实施方案》提出，加强行业数据资源建设。推动行业各单位开展数据治理与数据资源体系建设，建立行业数据资源目录与数据资源库，提高民航数据供给规模与质量水平。 摸清行业数据资源底数，建立全行业统一的数据资源登记机制，构建行业运行、出行、物流、监管、低空经济等领域公共数据资源目录，实现“一数一源、一源多用”，促进行业公共数据供给。推动各单位加强数据质量管理体系建设，做好数据采集、清洗、脱敏、标注等，统一数据质量规范，聚焦运行、出行、物流、低空经济等重点领域构建分领域、分业务高质量数据集，推动数据供给从“能用”向“好用”转变。支持各单位统筹自身数据资源，建设数据资源库，推进数据实现业内外跨域整合，以数据联通促进系统联通、业务融通；面向共性需求与关键场景，建设一批行业共性数据资源库，激发“供数”能力。
《实施方案》提出，培育数据创新生态。强化产业链协同与上下游合作，融合创新数据应用场景，探索数据前沿技术，建设数据技术验证平台和试验场，加快培育民航数据创新生态。推动行业上下游单位及其他市场主体跨行业融合发展，促进多源数据融合应用，在多式联运、文旅融合、低空经济等领域开展创新实践。支持行业单位提升大模型技术能力，拓展专业领域人工智能应用的广度与深度，构建航班运行、旅客服务、货运物流、行业监管等多领域专业智能体，探索建设智能体平台。加大对民航数据领域基础理论、前沿技术等的支持力度，建设民航数据验证试验平台，支撑行业高质量数据集测试、人工智能算法评估与数据场景应用验证。
一图读懂丨《民航数据治理体系建设实施方案》
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