2025年中国低空经济十大重磅事件：迈向万亿蓝海的法治化、规模化新阶段

2025年，中国低空经济迎来从概念蓝图向体系化落地的关键跨越，政策锚定方向、法治奠定基础、技术突破瓶颈、应用场景泛化、产业生态成型的发展格局全面显现。这一年，低空经济作为战略性新兴产业的核心动能持续释放，多个重磅事件推动行业实现从试点示范到规模化商用的历史性转折。以下从代表性、影响力、权威性、引领性等维度，梳理出2025年中国低空经济领域最具里程碑意义的十大事件。

01 顶层定调

2025年，低空经济作为国家战略性新兴产业的地位得到前所未有的明确。在“低空经济”连续第二年写入政府工作报告的基础上，年度发布的“十五五”规划建议中，进一步将其与新能源、新材料、航空航天并列，明确提出 “加快战略性新兴产业集群发展”。

这一表述的变化，标志着低空经济从概念探索阶段，正式进入国家产业战略的核心布局，为后续政策、资本、技术、人才的全方位集聚铺平了道路。

02 法律奠基

2025年2月，《民用航空法》修订草案提请全国人大常委会审议。这部运行数十年的航空基本法，首次将“低空经济”明确纳入国家法律体系，规定空域划分应统筹考虑低空经济发展需求。

该法案最终于2026年底颁布，但2025年的审议启动，为整个产业的长期稳定发展提供了最高层级的法律确定性，扫清了制约产业发展的根本性制度障碍。

03 监管突破

2025年3月28日，中国民航局向广东亿航和合肥合翼航空颁发全国首批载人无人驾驶航空器运营合格证。

其中，亿航EH216-S成为全球首款集型号合格证、生产许可证、标准适航证和运营合格证“四证齐全”的载人无人机。这一认证闭环的完成，不仅是技术安全的认可，更是商业运营的“通行证”，标志着中国在全球率先建立了完整的载人无人机适航审定体系，引领全球行业标准。

04 统计立规

2025年12月，国家发展改革委印发 《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》 。这份文件首次在全国范围内，对“低空经济”的概念范畴、产业边界和核心分类进行了系统性、权威性的统一界定。

它覆盖制造、飞行服务、应用服务全链条，填补了产业统计标准的空白，使各地产业规模有了可测量、可比较的依据，为宏观决策和市场投资提供了至关重要的“标尺”，影响力深远。

05 装备自强

2025年12月10日，国产首款800公斤级重载电动垂直起降飞行器AR-E800成功首飞。

它不仅实现了“从0到1”的技术突破，其可快速拆卸的多功能货舱，更能灵活适配工业物流、应急救援等重载场景。在模拟恶劣环境下的稳定表现，证明了中国在中大型、高性能eVTOL装备领域的自主创新能力，对提升我国低空物流体系的重载运输能力具有代表性意义。

06 应用深潜

2025年8月3日，由峰飞航空2吨级eVTOL“凯瑞鸥”执行的 全球首次海上石油平台物资运输飞行圆满完成。

从深圳起飞，经58分钟飞行抵达150公里外的海上平台，这次飞行验证了eVTOL在复杂真实的海洋环境与工业场景下的可靠性与经济性。

它超越了城市内的演示，将应用场景拓展至广阔的海洋经济与能源领域，展示了低空运输解决传统物流痛点的巨大潜力，引领行业向更硬核的赋能实体经济方向探索。

07 网络初成

2025年3月18日，长三角首条低空交通环线正式投运，串联上海、嘉兴、苏州三地核心区，将地面1.5小时以上的车程压缩至30分钟内的空中通勤。

这不仅是一条航线，更是中国首个跨省域、常态化运营的低空交通网络范例。它标志着低空出行从单点体验，迈入区域网络化运营阶段，为未来更大范围的“低空交通网”建设提供了宝贵的运营数据和商业模式参考。

08 人才储备

2025年8月，教育部公示显示，全国120所高校申请增设“低空技术与工程”本科专业。同时，职业教育层面也一次性增设6个相关专业。

如此大规模、成体系的高校专业布局，直接回应了产业爆发性增长带来的人才短缺危机。这预示着，一个从高端研发到技能操作的完整人才培养体系正在国家层面系统构建，为产业的可持续发展奠定了最坚实的人才基石，是具有长远战略眼光的关键布局。

09 体系重构

2025年7月，民航局将原有的多个领导小组优化整合，成立了 “通用航空和低空经济工作领导小组” 。这一组织变革，打破了以往多头管理的局面，实现了更高层级的统筹协调，显著提升了管理效能，是体制顺应产业发展需求进行的自我革新。

10 数字基座

2025年11月，中央空管办发布国家级低空飞行综合监管服务平台的技术标准与交互规范，构建起 “国家-省-市”三级统一的技术标准体系。

它旨在实现飞行计划“一键申请、一网通办”，是解决“上天”问题的核心数字基座。这一全国“一盘棋”的监管服务系统，是确保低空飞行在规模扩张中仍能“管得住、飞得顺”的前提，其权威性和规范性将决定整个产业生态的运行效率。

2025年的十大重磅事件，完整勾勒出中国低空经济从法治奠基、政策赋能到技术突破、人才支撑的全链条发展脉络。法治化保障、标准化建设、商业化突破、体系化育人成为年度核心特征，推动低空经济从战略构想加速转化为现实生产力。随着政策红利持续释放、产业生态不断完善，低空经济正逐步成为推动新质生产力发展的重要引擎，未来将在交通出行、产业服务、民生保障等领域绽放更大价值。